第四百四十六章考成法

    穆王的葬礼结束后，永安城渐渐恢复了往日的平静。
    穆王虽然死了，但他留下的烂摊子却远未收拾干净。
    朝堂之上，贪腐之风并未因张阁老等人的伏法而彻底消散。
    那些与穆王有牵连的官员虽然被清理了一批，但仍有不少人侥幸逃脱，继续占据着重要的职位。
    他们虽然暂时收敛了锋芒，但骨子里的贪婪和惰性却丝毫没有改变。
    元姝华坐在书房中，面前摊开着一份厚厚的卷宗。
    这是吏部送来的官员考核记录，密密麻麻地记载着各地官员的政绩和过失。
    她逐页翻阅，眉头越皱越紧。
    “桐儿，去请裴公子来一趟。”她放下卷宗，揉了揉太阳穴。
    桐儿应声而去，约莫半个时辰后，裴玉珩便出现在了书房门口。
    他穿着一身月白色的长衫，手中拿着一把折扇，看起来风度翩翩，但眉宇间却带着一丝疲惫。
    “公主殿下，您找我？”裴玉珩在书案前的椅子上坐下，目光落在桌上那堆卷宗上，“又在看吏部的考核记录？”
    “嗯，”元姝华点了点头，将手中的卷宗推到他面前，“你看看这些记录，有什么感想？”
    裴玉珩接过卷宗，翻开看了几页，脸色渐渐变得凝重起来。
    他放下卷宗，沉默了片刻，然后缓缓开口：“尸位素餐者多，勤政爱民者少，各地官员中，真正干实事的不超过三成，其余的多是敷衍了事、得过且过之辈。”
    “不止，”元姝华的声音带着一丝冷意，“你看看这些考核评语，‘处事圆融’、‘上下和睦’、‘无过无失’。”
    “这些评语听起来好听，但实际上就是在说这个官员什么都没干，既不犯错，也不做事。”
    “而那些真正干实事的官员，反而因为得罪了人，被评了个‘行事鲁莽’、‘不通人情’、‘好大喜功’，这样的考核制度不是在奖励好人，而是在逼好人变成坏人。”
    裴玉珩沉默了片刻，然后缓缓点了点头：“公主殿下说得对，吏治的败坏，根源就在于考核制度的失效。”
    “官员们不求有功，但求无过，只要不犯错，就能安安稳稳地升官发财，而那些真正想做事的官员，反而因为触动了既得利益者的蛋糕，被打压排挤。”
    “必须改变这种局面，”元姝华站起身，走到窗边，望着窗外那片灰蒙蒙的天空，“我打算推行一项新的考核制度，严格考核官员的政绩，杜绝尸位素餐的现象。”
    裴玉珩的目光微微一凝：“公主殿下打算怎么做？”
    元姝华转过身，目光灼灼地看着他：“我打算推行‘考成法’。”
    “考成法？”裴玉珩重复了一遍这个名字，“愿闻其详。”
    元姝华走回书案前，铺开一张宣纸，拿起毛笔，一边写一边解释道：“考成法的核心，就是用数字说话。”
    “每个官员在任期内，都必须完成一定的政绩指标，包括税收增长、人口增加、治安改善、水利修建、教化推广等方面。”
    “每一项指标都有具体的量化标准，完成情况将直接决定官员的升降赏罚。”
    “完成了升官嘉奖完不成降职罚俸，连续三年完不成，罢黜为民。”
    她说着，在纸上画出了一张表格，将各项指标和评分标准清晰地列了出来。
    裴玉珩凑过来，仔细看着那张表格，越看眼睛越亮：“公主殿下这个法子妙！用数字说话，公平公正，任何人都无法作弊。”
    “而且，这样一来，那些只会溜须拍马、不干实事的官员，就没有立足之地了。”
    “但问题在于，”他话锋一转，“这项制度一旦推行，必然会触动许多人的利益，那些习惯了混日子的官员，绝不会坐以待毙，他们一定会联合起来抵制这项制度。”
    “我知道，”元姝华放下笔，目光坚定，“所以我需要你的帮助。”
    “公主殿下请说。”
    “我需要你帮我拟定一份详细的考成法实施细则，包括各项指标的量化标准、考核周期、奖惩措施等，要尽量做到细致周密，不给任何人钻空子的机会。”
    “同时，我还要你帮我物色一批清廉正直、有能力的官员，作为推行考成法的骨干力量，这些人将成为我整顿吏治的先锋。”
    裴玉珩郑重地点了点头：“微臣明白，微臣这就去办。”
    他站起身，正要转身离开，忽然又停下脚步，回过头来看着元姝华：“公主殿下，有一句话，微臣不知当讲不当讲。”
    “但说无妨。”
    裴玉珩沉默了片刻，然后缓缓开口：“考成法虽然好，但它毕竟是一项全新的制度，推行起来必然阻力重重。”
    “朝中那些既得利益者，绝不会轻易放弃他们的特权，他们很可能会联合起来，在朝堂上对公主殿下发起攻击。”
    “而且，陛下的态度也很关键，如果陛下犹豫不决，或者被那些反对的声音所动摇，考成法就可能胎死腹中。”
    “公主殿下，您准备好了吗？”
    元姝华看着他，沉默了片刻，然后缓缓开口，声音平静却坚定：“我早就准备好了，从我决定扳倒穆王的那一天起，我就知道这条路不会平坦，但我不怕。”
    裴玉珩看着她，目光中带着敬佩。
    他深深鞠了一躬：“微臣，愿为公主殿下效犬马之劳。”
    他转身，大步走出了书房。
    接下来的几天，裴玉珩几乎每天都泡在公主府的书房中，与元姝华一起商讨考成法的细则。
    他们查阅了大量的典籍和历史资料，参考了前朝的各种考核制度，结合大周的实际情况，反复修改和完善。
    半个月后，一份详尽完备的《考成法实施细则》终于出炉了。
    这份细则共分八章、三十六条，涵盖了官员考核的方方面面。
    从税收征收到人口管理，从治安维护到水利修建，从教化推广到司法审判，每一项工作都有明确的量化标准和考核周期。
    考核分为三等：上等为“优”，中等为“平”，下等为“劣”。
    连续三年被评为“优”者，升官嘉奖；连续三年被评为“平”者，维持原职；连续三年被评为“劣”者，罢黜为民。

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