第25章 防区划定，各司其职

    第25章防区划定，各司其职(第1/2页)
    殿内的安静持续了片刻，然后，朱厚照的声音再次响起。
    这一次，他的语气变了，从“宣布”变成了“划定”：
    “为厘清各都督府防区、职责，使六军都督府各司其职、各守一方。朕今日划定各都督府防区、将士数额——”
    “禁军都督府，统宫中禁军，护卫朕躬。下辖一军——禁卫军，三万人。不属任何都督府，不受任何节制，直接听命于朕。”
    这句话落下的瞬间，殿内所有人的心脏都忍不住砰砰直跳。
    禁军都督府，统宫中禁军，护卫天子。这是六军都督府中最小的一支，但也是最重要的一支。因为这一支，守的是皇帝的命。
    虽然还没有宣布禁军都督府人选，但所有人都知道，这个位置，一定是皇帝最信任的人。
    朱厚照接着划分道：
    “顺天、保定、河间、真定、顺德、广平、大名、永平——京畿八府，以及河南、山西腹地，皆归中央都督府管辖。”
    “中央都督府，下辖三军——京畿军、河南军、山西军。每军三万人，共九万人。京畿军镇京畿，河南军控中原，山西军扼太行。”
    “三军拱卫京师，为天下之根本。”
    这句话落下的瞬间，殿内武将们的眼睛都亮了起来。
    京畿八府，加上河南、山西腹地——这是大明的核心区域，是京师的门户，是天下最富庶的地方之一。
    这一片区域归中央都督府管辖，意味着中央都督府将拥有最充足的粮饷、最精良的装备、最雄厚的兵力。
    谁掌握了中央都督府，谁就掌握了京畿的安全。
    但更重要的是，皇帝把河南、山西腹地也划给了中央都督府。
    河南是中原腹地，山西是京师西翼。这两地归中央都督府管辖，意味着中央都督府的防区不再局限于京畿，而是向外延伸了几百里。
    张懋的呼吸变得急促起来，他在京营几十年，对京畿的防务了如指掌。
    他知道，京畿最大的问题不是兵力不足，而是防区太窄。
    京营的十几万兵马，全部挤在京畿八府，打起仗来根本施展不开。
    如果把河南、山西腹地也纳入中央都督府的防区，那京畿的防务就有了纵深，有了缓冲。
    朱厚照目光看向虚空，视线仿佛从京畿向北移动，沿着长城一路向西，从辽东一直划到甘肃。
    “宣府、大同、蓟州、辽东、延绥、宁夏、甘肃——九边重镇，以及辽东都司、奴儿干都司，皆归北疆都督府管辖。”
    “北疆都督府，下辖七军——辽东军、蓟州军、宣府军、大同军、延绥军、宁夏军、甘肃军。每军三万人，共二十一万人。”
    “辽东守东北，蓟州护东翼，宣府当北冲，大同扼晋北，延绥控河套，宁夏固黄河，甘肃通西域。”
    “七军镇守万里北疆，为大明之屏障。”
    这句话落下的瞬间，边将队列里有人激动得差点站起来。
    九边重镇——这是大明的北大门，是抵御蒙古的第一道防线。
    从辽东到甘肃，绵延万里，驻守着大明最精锐的边军。
    但九边重镇各自为战，谁也管不了谁。
    宣府管不了大同，大同管不了辽东，辽东管不了延绥。
    蒙古人可以从任何一个缺口打进来，而边军只能被动防守。
    现在，皇帝把九边重镇全部划给了北疆都督府。
    这意味着，从今以后，北疆的防务不再是各自为战，而是统一调度。
    蒙古人从东边打进来，北疆都督府可以从西边调兵支援；蒙古人从西边打进来，北疆都督府可以从东边调兵包抄。
    更重要的是，皇帝把辽东都司和奴儿干都司也划给了北疆都督府。
    辽东都司是大明的东北门户，奴儿干都司是大明在东北亚的最远哨所。
    这两地归北疆都督府管辖，意味着北疆都督府的防区从长城一线向北延伸了上千里。
    张俊的眼眶红了，他在宣府打了四十年仗，最恨的就是九边各自为战。
    他守宣府，蒙古人打大同，他只能看着，因为他没有权力调兵去救。
    大同的兵被打光了，蒙古人转过头来打宣府，他只能自己扛着。
    现在，皇帝说——九边归北疆。从今以后，北疆是一个整体。
    哪里打仗，哪里就是全北疆的事。
    他的眼泪无声地流了下来，滴在金砖上，发出细微的“啪嗒”声。
    朱厚照看向虚构的目光，再度从北疆移到东南沿海，沿着海岸线从山东一直划到广东。
    “山东、南直隶、浙江、福建、广东——沿海五省，皆归东海都督府管辖。”
    “东海都督府，下辖两军——山东军、浙江军。每军三万人，共六万人。山东军镇守山东、南直隶沿海，浙江军镇守浙江、福建、广东沿海。”
    “两军水陆协同，巡弋海疆，抵御倭寇，为大明之海上长城。”
    这句话落下的瞬间，殿内来自沿海省份的官员们脸色各异。有的兴奋，有的担忧，有的暗自盘算。
    海防，在大明的军事体系中一直是个边缘话题。
    倭寇虽然时不时地来骚扰一下，但和北方的蒙古比起来，根本不算什么。
    朝廷对海防的投入少得可怜，水师的船只都是几十年前的老旧货色，兵额严重不足三成，军饷更是连连拖欠。
    但现在，皇帝专门设立了一个东海都督府来管海防。
    山东、南直隶、浙江、福建、广东——沿海五省，全部归东海都督府管辖。
    这意味着，从今以后，海防不再是边缘话题，而是和北疆同等重要的战略方向。
    朱厚照虚空视线接着从沿海移向西南，在湖广、四川、云南、贵州、广西、江西之间划了一个大圈。
    “湖广、四川、云南、贵州、广西、江西——西南六省，以及乌思藏都司、朵甘都司，皆归南越都督府管辖。”
    “南越都督府，下辖两军——湖广军、云南军。每军三万人，共六万人。湖广军镇守湖广、四川、广西、江西，云南军镇守云南、贵州及乌思藏都司、朵甘都司。”
    “两军抚土司、平叛乱、固边防，为大明之西南屏障。”
    这句话落下的瞬间，殿内来自西南省份的官员们脸色变得复杂起来。
    西南，是大明最复杂的地区。
    这里有汉人，有苗人，有彝人，有藏人，有傣人——几十个民族混居在一起。
    这里有山，有林，有河，有谷——地形复杂得让人头疼。
    这里有土司，有土官，有流官，有卫所——治理体系混乱得让人无从下手。
    但西南又是大明不可分割的一部分，云南是大明的西南门户，贵州是大明的西南锁钥，四川是大明的西南粮仓。
    如果西南不稳，整个大明的后方就不稳。
    现在，皇帝把西南六省全部划给了南越都督府。
    湖广、四川、云南、贵州、广西、江西——六省合一，统一管辖。
    这意味着，从今以后，西南的防务不再是各省各自为政，而是统一调度。
    更重要的是，皇帝把乌思藏都司和朵甘都司也划给了南越都督府。
    乌思藏——那是吐蕃故地，是大明的西部高原。
    朵甘——那是青藏高原的东部，是连接中原和西藏的走廊。
    这两地归南越都督府管辖，意味着南越都督府的防区从云贵川向西延伸到了青藏高原。
    朱厚照的虚空视线接着从西南移向西北，落在陕西、甘肃的位置。
    “陕西、甘肃皆归西陲都督府管辖。”
    “西陲都督府，下辖四军——陕西军、甘肃军、青海军、西域军。每军三万人，共十二万人。陕西军固关中，甘肃军守河西，青海军巡草原，西域军拓疆土。”
    “四军镇守西部，为大明之西部门户。”
    他的视线没有停，继续向西移动，越过嘉峪关，越过哈密，越过丝绸之路，一直指向那片大明已经失去了一百多年的土地。
    “交趾故地，西陲都督府当以经略为念，以复中华声教。”
    这句话落下的瞬间，殿内所有人的呼吸都停了一瞬。
    交趾故地。
    这四个字，像一把钥匙，打开了一扇尘封了一百多年的门。
    交趾——那是安南，是今天的越南。
    永乐年间，大明曾在那里设立交趾布政使司，将那片土地纳入了大明的版图。
    但宣德年间，大明放弃了交趾，从此那片土地再也不是大明的疆土。
    一百多年过去了，没有人再提起交趾。
    所有人都以为，大明已经彻底放弃了那片土地。
    但现在，皇帝说——交趾故地，西陲都督府当以经略为念，以复中华声教。
    这不是一句空话，这是一句宣言。
    皇帝在告诉所有人——交趾，是大明的故地。
    大明的声教，应该重新传播到那里去。
    大明的疆土，应该重新扩展到那里去。
    殿内安静了片刻。
    然后，藩王队列里，有人开始低声议论。勋贵队列里，有人攥紧了拳头。边将队列里，有人眼中闪着兴奋的光。
    交趾故地——这四个字，意味着战争，意味着扩张，意味着开疆拓土。而开疆拓土，是武将最大的功勋，是军人最高的荣耀。
    朱厚照最后总结道：
    “六府合计，十八军，五十四万人。”
    殿内武将们听到这个数字，心里都在默默计算。
    十八军，五十四万人，如果每一军都是实打实的三万人，没有空额，没有老弱，没有私役的话。
    那么这将不是纸上的五十四万，而是能打仗的五十四万。
    北疆二十一万人，西陲十二万人，中央九万人，东海六万人，南越六万人，禁军三万人。
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    五十四万人，镇守大明万里疆土，从辽东到甘肃，从东海到西域，从京畿到西南。每一寸土地都有军队在守，每一个方向都有军队在看。
    朱厚照站在大殿中央，目光缓缓扫过殿内所有人，双手负在身后，沉稳有力道：
    “各府防区，已定。各府编制，已立。各府职责，已明。各府防区内，各什、旗、队、营、团、师、军悉归所属都督府统辖，各都督府不得越职越境调遣。”
    这句话落下的瞬间，殿内武将们的心彻底踏实了。
    不得越职越境调遣——这七个字，是约束，也是保护。
    约束的是都督们的权力，保护的是防区的稳定。
    谁的地盘谁管，谁的兵谁带。
    不会有人从你的防区里调兵，不会有人从你的手下抢人。
    你的就是你的，别人的就是别人的。
    清清楚楚，明明白白。
    六军都督府的防区划分，完整覆盖了大明疆域。
    从禁军到西陲，从宫中到边塞，从沿海到高原，每一寸土地都有归属，每一个都督府都有明确的职责。
    这是大明开国以来，第一次如此清晰地划分军事防区。
    国公勋贵们从“编制”听到“防区”，从“防区”听到“不得越境”，心里越来越踏实。
    皇帝不是在一时冲动，不是在空口白话。
    皇帝在一步一步地、一砖一瓦地，搭建一个全新的军事体系。
    这个体系，有编制，有防区，有职责，有约束。
    这个体系，不是用来好看的，是用来打仗的。
    一众边将们从“九边重镇归北疆”听到“不得越职越境调遣”，心里越来越有底。
    皇帝不是不懂边防，不是纸上谈兵。
    皇帝把九边重镇划给北疆都督府，把辽东都司和奴儿干都司也划给北疆都督府，这意味着皇帝知道北疆的重要性，知道边关将士的辛苦。
    皇帝在给他们撑腰，给他们权力，给他们尊严。
    至此，九边不再是各自为战。
    宣府、大同、蓟州、辽东、延绥、宁夏、甘肃——七镇合一，统一指挥。
    蒙古人从任何一个方向打进来，北疆都督府都可以从其他方向调兵支援。
    海疆不再是无人看管。山东、南直隶、浙江、福建、广东——沿海五省，统一管辖。
    倭寇再来，东海都督府的水师可以出海迎击，不用再等兵部的批复。
    西南不再是朝廷的弃子，湖广、四川、云南、贵州、广西、江西——六省合一，统一调度。
    土司叛乱，南越都督府可以调兵镇压；外敌入侵，南越都督府可以出兵抵御。
    文官队列里，剩下的文臣们跪在地上，脸色比之前更白。
    兵权彻底没了，皇帝把六军都督府的防区划分得清清楚楚，每一寸土地都有对应的都督府管着。
    兵部呢？
    兵部管什么？
    管军饷拨付，管军械供应，管马政管理，管驿站系统，管兵籍管理，管战时调兵文书。
    听起来不少，但实际上都是后勤杂务。
    真正的兵权——带兵、练兵的权力——全部归了都督府。
    从今以后，文官再也别想插手军队的事了。
    兵部尚书再也不能提督京营了，兵部侍郎再也不能干涉边军了，七品推官再也不能决定二品总兵的前途了。
    武将们再也不用看文官的脸色了，再也不用自称“门下小的”了，再也不用担心被克扣军饷了。
    而那些还在观望、还在犹豫、还在想着“等风头过去再想办法”的文官们，此刻彻底死了心。
    因为皇帝已经把一切都安排好了——编制、防区、职责、约束——每一个细节都想好了，每一块地盘都划好了，每一条规矩都定死了。
    他们连反对的余地都没有，因为皇帝根本没有给他们反对的机会。
    殿内安静了片刻。
    然后，朱厚照的询问声音再次响起：
    “诸卿，可还有异议？”
    一众藩王宗亲当即表态道：
    “臣等，无有异议！”
    一众国公勋贵也是激动赞同道：
    “陛下圣明，臣等无异议！”
    一众边将更是高声应道：
    “陛下圣明，臣等无有异议！”
    随着一众藩王宗亲、国公勋贵、边将们的齐齐表态，以及文臣的沉默。
    顿时，在场所有藩王宗亲、国公勋贵、边将们又再齐齐紧盯着众文臣，仿佛在说你们不表态赞同试试？
    而有此前刘大夏被扣上欲兵变谋反的例子在前，众文臣又如何敢现在表态说不同意，随即纷纷苦涩点头道：
    “臣等，附议。”
    朱厚照微微点头，“好。”
    他的声音不大，但每一个字都清晰得像刻在石头上，“既然如此，那就这么定了。”
    殿内几百个人齐声：“陛下圣明！”
    六军都督府已经宣布了，新军编制已经立下了，防区划分已经定死了。兵部的权力已经被切掉了，刘大夏已经被拖下去了，文官们已经附议了。
    但朱厚照知道，这还不够。
    军队有了统帅，有了编制，有了防区，还差一样东西——眼睛。
    没有眼睛的军队，是瞎子。
    皇帝在京师，军队在千里之外。
    将领们有没有认真操练，士兵们有没有缺额空饷，粮饷有没有被克扣，军械有没有被贪污——这些事，皇帝看不到，内阁看不到，六部看不到。
    没有人看得到，就没有人能管得到。
    没有人管得到，再好的制度也会烂掉。
    他需要一双眼睛，一双只属于他的眼睛。
    一双不会被文官收买、不会被武将拉拢、不会被任何人左右的眼睛。
    朱厚照开口了。
    “都察院，本为天子耳目风纪之司，掌纠劾百官、整肃朝纲。”
    殿内跪着的一众文官们身体猛地一僵。
    刘文泰案查了，三位阁臣拿了，三法司清算了，刘大夏拖下去了，六军都督府设立了，新军编制宣布了，防区划分定死了。
    他们以为皇帝该说的都说完了，该做的都做完了。
    但皇帝现在却提到了都察院。
    “可刘文泰一案，都察院上下，从御史到堂官，从弹劾到定罪，无不包庇纵容、徇私枉法。”
    殿内安静得落针可闻。
    “一个治死了两位先帝的太医，他们定的是‘交结内官’。”
    “一份铁证如山的卷宗，他们改的是‘从轻发落’。”
    朱厚照的目光落在文官队列的方向，在场剩下的一众文官，此刻一个个低着头，脸色惨白，浑身发抖，没有一个人敢抬头。
    “这样的都察院，还有什么资格做天子的耳目？”
    文官们身体猛地一颤，有人额头的汗珠一颗一颗地滚落下来，滴在金砖上，发出细微的“啪嗒”声。
    有人嘴唇在剧烈地颤抖，牙齿磕在一起，发出“咯咯”的声响。
    有人整个人瘫软在地上，像一滩烂泥。
    “这样的御史，还有什么资格监督朕的军队？”
    殿内所有人的呼吸都停了一瞬。
    监督军队——这才是皇帝真正要说的。
    都察院对军队的监督权，是文官压制武将最重要的工具之一。
    巡按御史巡视边镇，兵科给事中核查军饷，十三道御史弹劾武将——这些权力，全部掌握在文官手里。
    一个七品御史，可以弹劾二品总兵。
    一个巡按御史，可以决定边将的前途。
    一份“贤否册”，掌握在文官手中，就是悬在每一个武将头上的刀。
    武将们不服，但他们没有办法。因为文官们说——这是祖制，这是为了朝廷，这是为了天下。
    可现在，皇帝说——这样的都察院，还有什么资格监督朕的军队？
    朱厚照的话一字一句地吐出来，带着一股不容置疑的冷意。
    “从今日起——都察院对京营、边镇、卫所的一切监察之权，全部废止。”
    这句话像一块巨石砸进了平静的水面。
    文官队列里，有人倒吸冷气，有人瞪大了眼睛，有人脸色惨白，有人低着头不敢抬起来，有人在心里飞速地盘算着这件事的后果。
    那些和都察院关系密切的官员，脸色尤其难看。
    都察院是文官集团的重要组成部分，和内阁、六部并列为文官的三大支柱。三者三足鼎立，缺一不可。
    现在，皇帝把都察院对军队的监察权全部废止。
    这意味着都察院从此以后管不了军队了，意味着文官集团从此以后在军队事务上彻底出局了，意味着武将们从此以后再也不用看文官的脸色了。
    武官队列里，有人攥紧了拳头，有人在低声议论，有人眼中闪着兴奋的光，有人嘴角微微翘起露出意味深长的笑容。
    他们在边关卖命几十年，被文官们压制了几十年，被巡按御史弹劾了几十年，被兵科给事中刁难了几十年。
    他们对于那些御史，那些坐在衙门里吹着凉风、喝着热茶、用笔杆子决定他们前途的人，可谓是怨言满满。
    现在，皇帝说——都察院的监察权，全部废止。
    从今以后，那些七品御史再也不能弹劾他们了，那些巡按御史再也不能决定他们的前途了，那些兵科给事中再也不能刁难他们了。
    藩王队列里，有人微微点头，有人若有所思。
    他们虽然不是武将，但对武将的遭遇也是知道一些的，这样的安排未尝不可。